Chúng tôi xin trả lời câu hỏi này như sau:

Thời gian qua, số lượng phương tiện của thành phố gia tăng cao, đồng thời người tham gia giao thông của thành phố cũng tăng rất cao, đặc biệt là khu vực nội đô. Xuất phát từ tình hình đó, Sở Giao thông vận tải đã nghiên cứu, khảo sát toàn bộ khu vực trung tâm của thành phố để có cách phân luồng, điều tiết giao thông hợp lý, đảm bảo cho việc thông thoáng, giảm ách tắc giao thông.

Chúng ta cũng tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch từ địa phương khác đi vào thành phố một cách thuận tiện. Chúng tôi nghiên cứu đảo chiều đường Cầu Đất cùng một số tuyến phố lân cận nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông tại một số nút khu vực nội đô. Thứ hai là tạo điều kiện thuận lợi cho du khách từ các địa phương khác, đặc biệt là sau khi đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng được đưa vào khai thác thì người dân từ các địa phương khác từ nút giao đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đến đường 353, đến đường Lạch Tray và đi vào trung tâm thành phố một cách thuận tiện hơn.

Xuất phát từ đó, Sở Giao thông vận tải đã nghiên cứu lập phương án điều chỉnh lại phân luồng giao thông làm sao cho thuận tiện, và trên cơ sở đó, chúng tôi đã báo cáo UBND thành phố và được UBND thành phố chấp thuận.

Quá trình triển khai thực hiện, Sở Giao thông vận tải hết sức thận trọng khi phân luồng và đảo chiều. Chúng tôi đã họp với lãnh đạo UBND các địa phương như Hồng Bàng, Lê Chân và Ngô Quyền, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Công an thành phố, đặc biệt là Phòng Cảnh sát Giao thông cùng các địa phương có tuyến phố lân cận.

Sau 4-5 lần hội thảo, chúng tôi đã đưa ra phương án và khi được UBND thành phố chấp thuận, công tác chuẩn bị được thực hiện bài bản. Công tác thông tin tuyên truyền được thực hiện. Đồng thời cải tạo 9 nút giao thông, mở rộng mặt cắt các nút giao thông, mở rộng diện tích, xén hè, di chuyển hạ tầng, sơn vạch, lắp biển báo, lắp đèn tín hiệu giao thông. Tại nút ngã tư Thành Đội, chúng tôi kết hợp giữa tín hiệu giao thông thông minh, đó là kết hợp giữa tín hiệu đường sắt và tín hiệu đèn giao thông tại ngã tư Thành Đội để tạo điều kiện thuận lợi khi có tàu đi qua thì việc kết nối này hết sức thuận tiện, có cảm giác như “làn sóng xanh”.

Sau khi hoàn tất, đúng 0 giờ ngày 10/4/2019, chúng ta tổ chức triển khai. Quá trình triển khai được sự phối hợp chặt chẽ của Công an thành phố, đặc biệt là Phòng Cảnh sát giao thông, của chính quyền địa phương, lực lượng thanh tra giao thông. Các lực lượng này đã tuyên truyền, hướng dẫn giao thông. Trong 3 ngày đầu, người dân chưa quen nhưng đến ngày thứ 4, 5 thì đã dần vào nền nếp.

Chúng tôi đã gặp một số khó khăn, cụ thể như sau:

- Công tác xén vỉa hè động chạm đến quyền lợi của một số hộ dân kinh doanh buôn bán tại các nút giao thông.

- Các nút giao thông hầu như đều là đầu mối của các hạ tầng giao thông như hạ tầng cấp nước, cấp điện, do vậy việc di chuyển rất khó.

- Trong một thời gian ngắn, chúng ta đã phải làm hoàn toàn vào ban đêm tại 9 nút giao thông, vì ban ngày người dân còn đi lại.

- Ban đầu, ý thức, tiềm thức của nhân dân vẫn là đi theo lối cũ, nên trong quá trình triển khai, khi bắt đầu bước vào đảo chiều thì nhân dân, người tham gia giao thông ban đầu còn bỡ ngỡ, do đó, việc vận động tuyên truyền, hướng dẫn giai đoạn đầu là hết sức khó khăn.

Chúng tôi xin trả lời câu hỏi này như sau:

Theo thống kê mới đây của Sở Xây dựng, thành phố Hải Phòng hiện có trên 60% khu vực, điểm vi phạm là các quán nhậu, hàng ăn và nước giải khát với tỷ lệ chiếm dụng của các hộ kinh doanh từ 50 - 100% vỉa hè. Đây là một trong những nguyên nhân, hành vi gây ảnh hưởng lớn đến công tác đảm bảo trật tự lòng đường, vỉa hè, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị của thành phố.

Để lập lại kỷ cương trật tự lòng đường, vỉa hè, đảm bảo mỹ quan đô thị trên địa bàn thành phố, vừa qua UBND thành phố đã có Chỉ thị giao Sở Giao thông vận tải sớm nghiên cứu, hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông như: vạch kẻ sơn cho người đi bộ, hệ thống biển báo hiệu giao thông đường bộ, đèn tín hiệu giao thông, nâng cấp cải tạo mặt đường, mặt hè, chỉnh trang cơ sở hạ tầng giao thông… Chủ động phối hợp với UBND các quận bố trí vị trí đỗ xe máy trên các vỉa hè, điểm đỗ xe ô tô có thu phí phù hợp với quy định. Yêu cầu Sở chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông tăng cường xử lý vi phạm về đậu, đỗ xe trái quy định, thi công công trình trên lòng đường, vỉa hè và sử dụng lòng đường, vỉa hè ngoài mục đích giao thông sai quy định trên những tuyến đường được giao quản lý.

Giao Công an thành phố thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm tra, giám sát và có biện pháp giải quyết tình trạng xe ô tô dừng đỗ không đúng nơi quy định, nhất là tại khu vực trung tâm thành phố; tăng cường xử phạt vi phạm qua hình ảnh, thông tin qua hệ thống camera; phối hợp với UBND các quận giải quyết dứt điểm, cưỡng chế đối với những trường hợp vi phạm trật tự lòng đường, vỉa hè và chống đối, cố tình không chấp hành.

Giao Sở Xây dựng phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch trong cấp phép xây dựng công trình, tránh việc xây dựng công trình lấn chiếm phạm vi vỉa hè, đất của đường bộ; việc vứt rác ra đường, hè sai quy định; chỉ đạo các phương tiện thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt tuân thủ các quy định về đậu đỗ phương tiện thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt.

Mặt khác, UBND thành phố cũng yêu cầu UBND các quận, huyện tích cực triển khai công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tuân thủ quy định pháp luật, nâng cao ý thức giữ gìn trật tự lòng đường, vỉa hè, mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường. Tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè làm nơi kinh doanh buôn bán, đậu, đỗ xe không đúng nơi quy định trên các tuyến đường. Bên cạnh đó, sẽ xem xét kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân tại các phòng chuyên môn, chính quyền cơ sở còn để xảy ra tình trạng này. Quy trách nhiệm người đứng đầu chính quyền cấp cơ sở đối với công tác đảm bảo trật tự lòng đường, vỉa hè, vệ sinh môi trường, trật tự và mỹ quan đô thị; đưa nội dung đảm bảo trật tự lòng đường, vỉa hè vào nội dung thi đua hàng năm.

Tập trung chỉ đạo thống nhất từ quận đến phường, tổ dân phố, tạo sự đồng tình hưởng ứng trong cán bộ nhân dân về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực trật tự đô thị, trật tự ATGT.

Tổ chức rà soát, tháo dỡ hoặc cưỡng chế tháo dỡ đối với các biển chỉ dẫn biển quảng cáo không phép, sai quy định, biển phục vụ tuyên truyền chính trị - xã hội của chính quyền địa phương đã hết hiệu lực; chỉnh trang quy hoạch thiết kế lại các vị trí lắp đặt biển đảm bảo an toàn giao thông và mỹ quan đô thị phù hợp với quy định.

Cảm ơn câu hỏi của bạn. Tôi xin trả lời câu hỏi này như sau:

Trong quá trình triển khai đảo chiều, chúng ta  dùng dải phân cách mềm. Vì đây là giai đoạn ban đầu, nếu chúng ta điều chỉnh bằng dải phân cách cứng ngay thì trong tương lai có thể lại phải tiếp tục điều chỉnh.

Hiện nay chúng tôi cũng vẫn đang điều chỉnh các dải phân cách mềm. Sau khoảng hơn 1 tháng nữa khi đi vào ổn định thì sẽ dùng các dải phân cách cứng.

Bên cạnh đó, theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố, sẽ thảm lại toàn bộ mặt đường các tuyến phố nội đô trên địa bàn thành phố. Hiện nay Sở Giao thông vận tải cũng đang triển khai các bước tiếp theo để thực hiện việc thảm lại toàn bộ mặt đường các tuyến đường thành phố. Dự kiến trong các tuyến phố thuộc dải trung tâm, đặc biệt là khu vực dải trung tâm ở nội đô sẽ làm vào cuối tháng 6. Còn các tuyến phố lân cận chúng ta sẽ triển khai vào quý 3 và 4 và sẽ hoàn thành trong năm 2019. Khi thảm xong, đồng thời lúc đó cùng với việc đi lại của người dân trên các tuyến đường đảo chiều đã thành nếp rồi, thì chúng tôi sẽ triển khai lắp đặt các dải phân cách cố định, đồng thời sơn vạch kẻ đường toàn bộ.

Tuyến đường bao Nguyễn Bỉnh Khiêm, Nguyễn Văn Linh có lưu lượng phương tiện tham gia giao thông rất lớn, hàng ngày trung bình có trên 31.000 lượt xe cơ giới lưu thông, trong đó xe container là 9.600 lượt xe dẫn đến tuyến đường thường xuyên xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông và tiềm ẩn nguy cơ cao tai nạn giao thông.

Trên tuyến có cầu Nguyễn Bỉnh Khiêm (Bmặt cầu 18,5m), cầu vượt đường Lê Hồng Phong (Bm = 16m), cầu vượt Nguyễn Văn Linh ( Bmặt = 16m).

Hiện nay, cầu vượt nút giao Nguyễn Văn Linh đang cấm xe máy, xe thô sơ lưu thông qua cầu. Qua theo dõi từ ngày chính thức đưa cầu vượt Nút giao Nguyễn Văn Linh vào khai thác sử dụng (ngày 10/5/2019) đến nay tình hình trật tự an toàn giao thông cơ bản ổn định, lưu thông thuận tiện và đảm bảo an toàn giao thông.

Theo đề nghị của Công an thành phố về việc cấm xe mô tô, xe gắn máy lưu thông qua các cầu vượt, Sở Giao thông vận tải đang theo dõi và nghiên cứu để thực hiện. Tuy nhiên, cấm xe mô tô, xe gắn máy lưu thông qua tất cả cầu vượt tuyến đường bao ven thành phố, nguy cơ phát sinh ùn tắc giao thông phía tuyến đường bên dưới, Sở GTVT đã nghiên cứu một số giải pháp như sau:

Giải pháp trước mắt:

- Đối với cầu vượt Lê Hồng Phong, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông vận tải đang triển khai dự án mở rộng nút giao theo Quyết định số 2661/QĐ-UBND ngày 16/10/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng điều chỉnh mở rộng theo quy mô quy hoạch đảm bảo mặt cắt B=54m, đoạn từ cống Kiều Sơn đến đường vào khu 9 (dự kiến hoàn thành trong năm 2019).

- Đối với cầu vượt nút giao Nguyễn Văn Linh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông vận tải tiếp tục triển khai Dự án đầu tư xây dựng trục đường Hồ Sen – Cầu Rào 2 (dự kiến hoàn thành tháng 5/2020).

Giải pháp lâu dài:

Đúng là trên phố Lương Khánh Thiện hiện nay hệ thống chiếu sáng còn hạn chế, khi phân luồng lại hai chiều thì hệ thống chiếu sáng yếu tiềm ẩn mất an toàn giao thông.

Hiện nay, Sở Giao thông vận tải đang phối hợp với Sở Xây dựng trong quá trình triển khai Dự án Nâng cấp, cải tạo, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng. Trong đó, tuyến đường Lương Khánh Thiện sẽ được nâng cấp hoàn thiện toàn bộ điện chiếu sáng bằng hệ thống đèn led hai bên đường. Đến nay, Dự án đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư, dự kiến triển khai thi công trong quý III, IV năm 2019.

Sở Giao thông vận tải đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chỉ thị 12/CT-UBND ngày 20/05/2019 về đảm bảo trật tự lòng đường, vỉa hè và mỹ quan đô thị. Trong đó phân rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các quận và các sở ngành. Hiện nay các quận đang triển khai thực hiện theo Chỉ thị này. Tuy nhiên việc lập lại trật tự lòng đường vỉa hè trên các tuyến đường gặp phải những khó khăn do thói quen kinh doanh, buôn bán lâu nay của một bộ phận người dân chưa chấp hành tốt các quy định về trật tự đường, hè.

Để làm tốt công tác trật tự đường hè cần sự chỉ đạo kiên quyết của chính quyền cấp quận và triển khai thực hiện nghiêm túc, kiên quyết của cấp ủy Đảng, chính quyền, các lực lượng chức năng ở cấp cơ sở.

Xác định việc bảo đảm  trật tự ATGT là góp phần thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển bền vững, an ninh - quốc phòng được ổn định. Thời gian qua, thành phố đã nghiêm túc triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch của Đảng, Chính phủ và các Bộ ngành chức năng về công tác đảm bảo trật tự ATGT. Đề ra mục tiêu phấn đấu giảm số thương vong do tai nạn giao thông mỗi năm từ 5% đến 10% cả ba tiêu chí: số vụ, số người chết và số người bị thương.

Mới đây, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 45 ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông. Trong đó, xác định công tác bảo đảm trật tự ATGT là một nội dung của công tác bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

Tại Kế hoạch này, UBND thành phố đã đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm, theo đó yêu cầu các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và chính quyền địa phương tập trung rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về trật tự, ATGT, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về giao thông vận tải, tập trung vào các lĩnh vực: Quy hoạch phát triển, xây dựng hạ tầng giao thông, khắc phục tình trạng mất cân đối giữa các loại hình vận tải; siết chặt công tác quản lý vận tải, gắn chặt chẽ trách nhiệm của chủ doanh nghiệp vận tải với người điều khiển phương tiện được chủ doanh nghiệp thuê; chấn chỉnh công tác kiểm định an toàn kỹ thuật phương tiện và bảo vệ môi trường; quản lý có nề nếp hành lang ATGT, vỉa hè, đường phố; có kế hoạch xử lý những “điểm đen” tai nạn giao thông, những nút thắt ùn tắc giao thông…; thực hiện các giải pháp phát triển giao thông công cộng để từng bước hạn chế phương tiện cá nhân.

Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đi đôi với cưỡng chế bắt buộc việc chấp hành pháp luật về trật tự, ATGT.

Chú trọng nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về giao thông vận tải và quản lý nhà nước về trật tự, ATGT; nêu cao tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu khi thi hành công vụ; kiên quyết xử lý những sai phạm, tiêu cực trong hoạt động quản lý giao thông vận tải và quản lý trật tự, ATGT; gắn trách nhiệm trực tiếp của cơ quan và thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước với lĩnh vực được giao quản lý nếu để xảy ra vụ việc đặc biệt nghiêm trọng.

UBND thành phố cũng yêu cầu cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp, trước hết là người đứng đầu phát huy vai trò, chức trách, nhiệm vụ, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường học…an toàn.

Hiện nay, việc tổ chức giao thông trên tuyến đường Nguyễn Văn Linh, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Tôn Đức Thắng (quốc lộ 5) cho một chiều đường gồm: 2 làn xe cơ giới và 01 làn xe dành cho xe máy, xe thô sơ. Trong quá trình lưu thông, khi xe cơ giới gặp sự cố thường hay dừng, đỗ xe vào làn dành cho xe máy và xe thô sơ dẫn đến người đi xe máy, xe thô sơ phải đi ra làn xe cơ giới, trong khi lưu lượng xe cơ giới trên tuyến rất lớn nên nguy cơ rất cao về tai nạn giao thông.

Tuy nhiên, tuyến đường Nguyễn Văn Linh, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Tôn Đức Thắng (quốc lộ 5) thuộc quản lý của Tổng cục Đường bộ Việt Nam và Tổng công ty Phát triển hạ tầng đầu tư tài chính Việt Nam bảo trì, khai thác. Hiện nay, Tổng cục Đường bộ Việt Nam chưa quy hoạch và xây dựng các điểm dừng đỗ tập trung cho xe gặp sự cố.

Tiếp thu ý kiến phản ảnh, với chức năng, nhiệm vụ của Sở Giao thông vận tải tham mưu UBND thành phố quản lý về giao thông, vận tải tại địa phương Sở Giao thông vận tải sẽ báo cáo Bộ Giao thông vận tải và Tổng cục Đường bộ Việt Nam nghiên cứu quy hoạch quy hoạch và xây dựng các điểm dừng đỗ tập trung cho xe gặp sự cố trên tuyến QL.5 qua địa bàn thành phố Hải Phòng.

Hiện nay do Công an thành phố Hải Phòng cấp phép các loại xe bồn chở bê tông vào thành phố để phục vụ các công trình trọng điểm theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố và phù hợp quy định tại mục 2, mục 3 Điều 7 của Quyết định số 28/2017/QĐ-UBND ngày 05/12/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành quy định về phân luồng giao thông và giờ hoạt động của một số phương tiện tham gia giao thông trên địa bàn thành phố, quy định:

- Xe ô tô có khối lượng chuyên chở từ 0,5 tấn đến 1,5 tấn: Cấm lưu thông trên các tuyến đường phố từ 6h00 đến 20h00 hoặc vào giờ cao điểm tùy theo mật độ lưu thông và chiều rộng của từng tuyến đường.

Tuyến QL.10 đoạn từ cầu Nghìn đến Quán Toan Bộ Giao thông vận tải giao cho Công ty TNHH MTV Tasco Hải Phòng quản lý, khai thác theo hình thức BOT.

Do tuyến đường có thiết kế tốc độ tối đa 80Km/h nên tình trạng người dân tự ý tháo rào và lắp bậc để băng qua dải phân cách sang đường là hành vi vi phạm luật giao thông đường bộ, tiềm ẩn nguy cơ cao mất an toàn giao thông trên tuyến. Tình trạng này diễn ra phổ biến ở các đoạn tuyến đi qua huyện An Lão, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo.

Hiện nay, lượng phương tiện xe du lịch đến với Hải Phòng rất cao nhưng hạ tầng chưa đáp ứng được. Bãi đỗ xe tĩnh phục vụ cho công cộng rất ít. Chúng tôi đã báo cáo, đề xuất với thành phố lộ trình từ nay đến năm 2021 sẽ di chuyển 3 bến xe: Lạc Long, Cầu Rào và Niệm Nghĩa (mỗi bến có diện tích trên 4.000m²). Sau khi các bến này được chuyển ra ngoài nội thành, diện tích đất sẽ được dùng để phục vụ cho bãi đỗ xe công cộng. Đồng thời tìm một số vị trí khác để nâng diện tích bãi đỗ xe tĩnh của thành phố lên để đáp ứng nhu cầu phục vụ cho việc phát triển du lịch, thu hút đầu tư, từ đó du khách đến Hải Phòng mới có chỗ đỗ xe thuận tiện.

Tại dải trung tâm, một số phương tiện vẫn đỗ ở các đường ngang. Chúng tôi cũng đã thống nhất, ở các đường ngang này, xe được đỗ và đỗ ngăn nắp để đảm bảo giao thông. Đó là trước mắt, còn về lâu dài, chúng ta sẽ tìm các nhà đầu tư sử dụng công nghệ bãi đỗ xe thông minh, diện tích ít nhưng thiết kế nhiều tầng để tận dụng quỹ đất.